قامت الباحثة اسراء نايف محمود نور، الطالبة في كلية الدراسات العليا بجامعة النجاح الوطنية، يوم الاربعاء الموافق 12/4/2017 بمناقشة اطروحة الماجستير بعنوان "استخدام بطاقة الاداء المتوازن لتحسين أداء دوائر ضريبة الدخل في شمال الضفة الغربية".

هدفت هذه الدراسة الى التعرف على مدى امكانية استخدام بطاقة قياس الاداء المتوازن لتحسين أداء دوائر ضريبة الدخل في محافظات شمال الضفة الغربية من وجهة نظر مدراء وموظفي دوائر ضريبة الدخل في محافظات شمال الضفة الغربية، وتقديم إطار مقترح لقياس أداء موظفي دوائر ضريبة الدخل يقوم على نهج القياس المتوازن يمكن تطبيقه داخل إدارات الضريبة. 

ومن اجل تحقيق أهداف الدراسة، قامت الباحثة بتطوير استبيان لتبيان المقاييس الأكثر ملائمة من وجهة نظر مدراء وموظفي دوائر ضريبة الدخل لتحسين أداء دوائر ضريبة الدخل من حيث الجانب المالي، وجانب المكلفين وجانب إجراءات التحاسب الضريبي وجانب التعلم والنمو، وجانب التشريع الضريبي، ومن اجل التحقق من صدق أداة الدراسة، قامت الباحثة بعرض الاستبيان على مجموعة من الخبراء في هذا المجال وتم التحقق من ثبات الأداة. 

وقامت الباحثة بتقسيم دراستها الى خمسة فصول رئيسية وهي:

الفصل الأول: مشكلة الدراسة وخلفيتها. أما الفصل الثاني: فتناول الإطار المفاهيمي والنظري. بينما الفصل الثالث: تناولت فيه الباحثة المنهجية وإجراءات الدراسة والفصل الرابع تناول نتائج أسئلة الدراسة ونتائج الفرضيات وأخيرا الفصل الخامس تناول النتائج والتوصيات، وتكونت عينة الدراسة من (61) فردا من مدراء وموظفي دوائر ضريبة الدخل في محافظات شمال الضفة الغربية وهن طولكرم، ونابلس، وجنين، وقلقيلية، وطوباس، وسلفيت، وتم توزيع أداة الدراسة عليهم وجمعها حيث تم استرداد جميع الاستمارات، ولتحليل البيانات فقد استخدمت الباحثة النسب المئوية والتكرارات والمتوسطات والانحرافات المعيارية واختبار (ت) لعينتين مستقلتين، وتحليل التباين الأحادي ومعادلة كرونباخ الفا، حيث توصلت الدراسة الى النتائج الكمية التالية: 

أ. النتائج المتعلقة بأسئلة الدراسة

1. إن الدرجة الكلية لمحور معايير تحسين الأداء بما تحتويه من تحقيق كل من رضا المكلفين ورضا الموظفين والضريبة المستهدفة وجودة الربط الضريبي قد جاءت ملائمة لتحسين أداء دوائر ضريبة الدخل بتقدير مرتفع.

2. إن الدرجة الكلية لمحور جوانب بطاقة قياس الأداء المتوازن بأركانها الخمسة (الجانب المالي، وجانب المكلفين وجانب إجراءات التحاسب الضريبي وجانب التعلم والنمو وجانب التشريع الضريبي) قد جاءت ملائمة لتحسين أداء دوائر ضريبة الدخل بتقدير مرتفع.

3. إن الدرجة الكلية لمحور مقاييس الأداء المقترحة للجانب المالي قد جاءت ملائمة بدرجة مرتفعة لقياس الجانب المالي.

4. إن الدرجة الكلية لمحور مقاييس الأداء المقترحة لجانب المكلفين قد جاءت ملائمة بدرجة مرتفعة لقياس جانب المكلفين.

5. إن الدرجة الكلية لمحور مقاييس الأداء المقترحة لجانب إجراءات التحاسب الضريبي قد جاءت ملائمة بدرجة مرتفعة لقياس جانب إجراءات التحاسب الضريبي.

6. إن الدرجة الكلية لمحور مقاييس الأداء المقترحة لجانب التعلم والنمو قد جاءت ملائمة بدرجة متوسطة لقياس جانب التعلم والنمو.

7. إن الدرجة الكلية لمحور مقاييس الأداء المقترحة لجانب التشريع الضريبي قد جاءت ملائمة بدرجة مرتفعة لقياس جانب التشريع الضريبي.

ب. النتائج المتعلقة بفرضيات الدراسة:

1. لا توجد فروق ذات دلالة إحصائية بين متوسطات جوانب بطاقة الأداء المتوازن لتحسين الأداء في دوائر ضريبة الدخل في محافظات شمال الضفة الغربية في محاورها السبعة تعزى لمتغيرات العمر، والوظيفة الحالية، والمحافظة التي يعمل بها الموظف، وعدد الدورات التي تم الاستفادة منها.

2. توجد فروق ذات دلالة إحصائية تعزى لمتغير المؤهل العملي في محور معايير تحسين الأداء فقط وباقي المحاور لا توجد فروق ذات دلالة إحصائية.

3. توجد فروق ذات دلالة إحصائية تعزى لمتغير عدد سنوات الخبرة في محاور مقاييس الأداء للجانب المالي، ولجانب المكلفين، بينما لا توجد فروق ذات دلالة إحصائية لباقي المحاور تعزى لمتغير عدد سنوات الخبرة.

ومن النتائج المتعلقة بالدراسة النظرية:

1. أن بطاقة قياس الأداء المتوازن أصبحت عامل حاسم في تطور المنظمات الربحية وغير الربحية على حد سواء.

2. هناك جهود حثيثة لدى منظمات الأعمال في فلسطين لتطبيق هذه البطاقة وتبدو للباحثة أن مؤشرات تطبيقها جيدة ومبشرة.

3. أن القطاع العام الفلسطيني لا زال بعيد إلى حد ما عن استخدام هذه البطاقة على الرغم من توفر الظروف المناسبة لتطبيقها وهذا يحتاج إلى بذل مزيد من الجهود في هذا الجانب من أجل تطبيقها بالصورة الصحيحة.

وبناء على نتائج الدراسة، قامت الباحثة بصياغة التوصيات التالية: 

1. ضرورة إجراء المزيد من الدراسات والأبحاث حول أهمية بطاقة الأداء المتوازن لدى القطاعين العام والخاص في فلسطين وعقد المزيد من الدورات للموظفين وتوعيتهم في هذا المجال.

2. تشكيل لجنة وطنية من القطاعين العام والخاص لبحث أهمية تطبيق هذه البطاقة في كافة المؤسسات بشكل عام.

3. ضرورة قيام السلطة الوطنية الفلسطينية ممثلة بوزارة المالية بعقد ورشات عمل و مؤتمرات لتوضيح دور بطاقة قياس الأداء المتوازن وكيفية تطبيقها في دوائر ضريبة الدخل لما لها من أهمية في تحسين أداء الموظفين في هذا المجال.

وتكونت لجنة المناقشة من الاستاذ الدكتور طارق الحاج مشرفاً ورئيساً، و الدكتور سهير الشوملي ممتحناً خارجياً من جامعة فلسطين التقنية/ خضوري، و الدكتور مفيد الظاهر ممتحناً داخلياً، وفي ختام المناقشة أوصت اللجنة بنجاح الطالبة ومنحها درجة الماجستير بعد اجراء التعديلات.