قامت الباحثة صفاء ياسين عبدالرزاق عوض، الطالبة في كلية الدراسات العليا بجامعة النجاح الوطنية، يوم الخميس الموافق 14/7/2016 بمناقشة اطروحة الماجستير بعنوان "تعرفة السجائر ما بين العائد المالي واسترداد تكلفة العلاج الصحي في فلسطين".

تهدف هذه الدراسة إلى تحقيق الأهداف التالية :

• التعرف الى ما هية ضريبة السجائر وأنواعها وأقسامها.

• التعرف الى القوانين والسياسات الجمركية الخاصة بقطاع السجائر المطبق في فلسطين.

• التعرف الى كيفية احتساب الضريبة على قطاع السجائر.

• التعرف الى أبعاد اتفاقية باريس الاقتصادية وأثره على آلية جباية الضريبة الخاصة بالسجائر.

• التعرف الى اًلية تحصيل ضرائب السجائر.

• التعرف الى حجم الإيرادات الضريبة المتأتية من قطاع السجائرخلال فترة (2010م- 2014م).

• التعرف الى حجم النفقات على القطاع الصحي لعلاج الامراض الناتجة عن التدخين. 

• التوصل إلى عدد من النتائج والتوصيات للمساعدة في حل هذه المشكلة.

ومن أجل تحقيق أهداف الدراسة والإجابة عن أسئلتها قامت الباحثة باتباع المنهج الوصفي التحليلي. 

بالإضافة إلى ذلك ، تم جمع البيانات اللازمة لأغراض الدراسة من المصادر الثانوية وهي الكتب والمراجع وسجلات وبيانات دائرة ضريبة السجائر وتكلفة العلاج للأمراض التي يسببها التدخين ، الحصول على البيانات المالية اللازمة الخاصة بضريبة السجائر في فلسطين من عام 2010م – 2014م للتحقق من مدى مساهمة عوائد ضريبة السجائر في تحقيق أهدافها . 

وقد توصلت الدراسة إلى مجموعة من النتائج أهمها: 

• إن ضريبة السجائر تساهم في زيادة إيرادات الخزينة العامة للدولة .

• بينت الدراسة أن عمليات تحصيل ايرادات السجائر تتم من خلال المعابر الإسرائيلية ويتم تحويلها للسلطة عن طريق المقاصة هذا بالنسبة للسجائر المستوردة، أما السجائر المحلية يتم تحصيل ايراداتها مباشرة من شركات السجائر في فلسطين.

• أن القوانين والأنظمة التي تحكم وتنظم التدخين بحاجة إلى التطبيق وبعض التعديلات حتى تتوافق وتتلاءم مع الواقع الفلسطيني.

• لايتم تخصيص إنفاق ايرادات السجائر من أجل علاج الأمراض التي يسببها التدخين.

وقدخلصت الدراسة إلى مجموعة من التوصيات أهمها: 

• تشجيع البرامج التوعوية التي تحد من ظاهرة التدخين والتركيز على طرق التربية الاسلامية لعلاجها، والتي تعتبر طرق متكاملة وشاملة وتوازن بين الضبط الداخلي للفرد (التربية الذاتية) والضبط الخارجي المتمثل في الامر بالمعروف والنهي عن المنكر وممارسة السلطة الحاكمة لدورها من خلال القانون.

• ضرورة العمل على تنفيذ القوانين ذات العلاقة بالحد من ظاهرة التدخين وممارستها وايقاع العقوبات بحق المخالفين لها من اجل الحد من ظاهرة التدخين في جميع المستويات.

• ضرورة ان يتم تشجيع البرامج التي يتم تطويرها من قبل وزارة الصحة الفلسطينية والخاصة بالحد من ظاهرة التدخين وتطوير ميزانيتها من خلال ايرادات السجائر بشكل مباشر.

• ضرورة العمل على تحميل شركات التدخين المسؤولية المالية والمعنوية للامراض التي تنتج عن التدخين وفرض مزيد من الضرائب عليها .

وتكونت لجنة المناقشة من الدكتور غسان دعاس مشرفاً ورئيساً، و الدكتور مفيد ابو زنط ممتحناً خارجياً من جامعة القدس المفتوحة، و الدكتور مفيد الظاهر ممتحناً داخلياً، وفي ختام المناقشة أوصت اللجنة بنجاح الطالبة ومنحها درجة الماجستير بعد اجراء التعديلات.